第九条发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：

　　——《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释）（2004年10月25日，法释〔2004〕14号）

　　34.承包人不履行配合工程档案备案、开具发票等协作义务的，人民法院视违约情节，可以依据合同法第六十条、第一百零七条规定，判令承包人限期履行、赔偿损失等。

　　上诉人中国建筑第六工程局有限公司与上诉人哈尔滨凯盛源置业有限责任公司建设工程施工合同纠纷案［最高人民法院（2017）最高法民终730号民事判决书］

　　中建六公司上诉主张其已经开具了8000万元的发票,一审法院未予认定且未明确判令应开具发票的具体金额，确有错误。本院认为，中建六公司向凯盛源公司开具已收取工程款的增值税发票系法定义务，双方亦对此有明确约定。至于中建六公司应开具发票的具体金额，应与凯盛源公司具体支付的工程款数额相对应。一审判决中建六公司开具已收取工程款的增值税发票，并无不当，本院予以维持

　　建设工程施工合同需要发承包双方配合,包括双方各自附随义务，实践中,因承包方与发包方的矛盾纠纷，承包方往往利用掌握有关资料优势施压、怠于履行工程档案备案协助配合义务,导致建设工程项目无法完全达到行政管理部门规范要求。另根据档案法、城市规划法、《建设工程质量管理条例》《科学技术档案工作条例》等规定，建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。列入城建档案馆档案接收范围的工程,建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。

　　合同法第六十条规定:当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。合同法第一百零七条规定:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、釆取补救措施或者赔偿损失等违约责任。为此，八民会会议纪要明确规定，对于承包人无正当理由不履行配合工程档案备案协助义务,人民法院视违约情节，可以依据合同法第六十条、第一百零七条规定，判令承包人限期履行、赔偿损失等。

　　——李琪:《建设工程施工合同纠纷案件审理中的疑难问题》，载杜万华主编、最高人民法院民事审判第一庭编:《民事审判指导与参考》总第68辑，人民法院出版社2017年版，第77页。

　　2016年住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》规定：“工程造价可按以下公式计算:工程造价=税前工程造价x(l+11%)o其中,11%为建筑业拟征增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和”。纳税发票对于发包人利益影响很大,且开具发票既属于承包人应当承担的附随义务,也是根据相关税务法规应当承担的法定义务。八民会会议纪要规定,承包人不履行开具发票协助义务的，人民法院可视违约情节,依据合同法第六十条、第一百零七条规定，判令承包人限期履行、赔偿损失等。

　　——李琪:《建设工程施工合同纠纷案件审理中的疑难问题》，载杜万华主编、最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》总第68辑，人民法院出版社2017年版，第77-78页。

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